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制度中央-现在明确提出建设现代中央银行制度

鹤唳华亭开播

自1995年《中國人民銀行法》通過以來,中央銀行制度就是金融領域的一項重要任務。與此前提出逐步強化和完善現代中央銀行制度相比,現在明確提出建設現代中央銀行制度,很明顯提升了一個高度。

首先,建設現代中央銀行制度,就是要更好地發揮央行對幣值穩定和金融穩定的作用和決策主線。在幣值穩定和金融穩定與其他職能發生不同向的情況時,能始終堅持幣值穩定和金融穩定功能。一直以來,國內央行承擔的職責不僅包括幣值穩定和金融穩定,還擔負了促進經濟增長、穩定就業等多重職能。

□劉曉忠(財經專欄作家)【編輯:郭澤華】

不得不說,基礎外匯占款投放的基礎貨幣,客觀上使國內央行更像是基於美元體系下的批發性政策銀行,與貨幣局制度存在一定的相似性,這無疑與我們大國地位不匹配。

近日,受權發佈第十九屆中央委員會第四次會議通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。其中,《決定》在金融層面明確提出,建設現代中央銀行制度,完善基礎貨幣投放機制,健全基準利率和市場化利率體系。

財經觀察現代中央銀行制度的「新」,體現在「現代」上,體現的是中央銀行制度對金融市場變遷的敏感適應能力和試錯容錯能力。

因此,外匯占款不再作為央行基礎貨幣投放的主導渠道,客觀上為央行重塑獨立性提供了非常有利的金融市場環境,促使央行通過再貸款等基於國內經濟金融市場的情況進行基礎貨幣投放。

其次,建設現代中央銀行制度,就要隨需而變地重塑央行的獨立性。自2014年以來,我國的基礎貨幣投放發生顯著變化,外匯占款不再是基礎貨幣投放的主要依據,這逐漸降低了央行基礎貨幣投放的被動性,有助於提升央行的獨立性。

為此,11月6日,國務院金融穩定發展委員會第九次會議,對此做了明確的部署。

新時期下,中共中央提出建設現代中央銀行制度,不僅體現了明確的問題導向,而且更是面向未來的長遠布局。期待現代中央銀行制度的建設和完善,金融對實體經濟的服務更加高效。

同時,當前,數字法定貨幣業正在成為新的基礎貨幣投放形式,這種新技術變革帶來的不僅是貨幣投放方式的變化,更將是貨幣政策傳導機制的深刻變化。這種變化不僅有利於貨幣政策的可追溯傳導,而且能更好地服務實體經濟,讓金融服務實體經濟的過程更加透明、通暢,金融風險更便於識別。

因為現代中央銀行制度的「新」,體現在「現代」上,也會反映在中央銀行制度對金融市場變遷的敏感適應能力和試錯容錯能力上。因此,提高現代中央銀行制度的敏感適應能力,是建設現代中央銀行制度的核心訴求。

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